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彩1眉山市“四个坚持”推进司法所规范化建设提档}

发布时间:2019-04-17 10:11 作者:彩1

  加强基层司法所建设,是以习新时代中国特色社会主义思想为引领,落实司法部、省委省政府和市委市政府安排部署的重要工作。司法所每一项职能都与基层法治建设和人民群众切身利益息息相关。司法所建设得怎么样,作用发挥得如何,直接影响基层法治建设和社会治理成效,关系到人民群众的安全感、幸福感、获得感。2016年以来,眉山市司法局坚持是以问题为导向,创新工作思路,坚持抓基层、打基础、补短板、强弱项,依托司法所规范化建设,构建乡镇公共法律服务实体平台,基层基础工作得到大幅提升。

  “2017年5月,丹棱县政府常务会议决定‘基层司法所规范化建设所需专项经费由县财政据实解决 ’,为全县司法所规范化建设提供了有力保障”。丹棱县司法局局长何新文告诉笔者,“如今全县7个司法所均实现规范化,总面积达885.8平方米,每所均设置了4间功能性用房,软硬件设施配套齐全,标识标牌、各项工作制度规范”。市司法局局长万超在全市公共法律服务体系建设推进会上指出,丹棱县的工作,是全市开展司法所规范化建设工作的一个缩影。

  面对新形势新任务,市司法局狠抓“四个落实”,全市司法所规范化建设跃升新的台阶。

  落实部、厅工作部署坚决,确保工作有推力。为认真落实四川省司法厅关于全面推进司法所规范化建设工作要求,市司法局高度重视,成立由“一把手”亲自挂帅任组长,分管局长任副组长,相关科室负责人为成员的司法所规范化建设工作领导小组,全面负责建设工作规划、部署和协调等具体工作,为确保按时高标准高质量完成省厅年度目标任务提供了组织保障。

  落实党政建设主体责任,确保工作有保障。2017年、2018年两年,眉山市人民政府与各区县人民政府都签订了《年度司法行政工作目标责任书》,将全市司法所规范化建设项目纳入市政府对各区县政府工作目标考核。市委政法委、市委编办、市发展改革委、市人社局、市财政局等部门通力协作,为规范化建设工作提供了保障。

  落实试点先行先试,确保工作有样板。丹棱县、彭山区分别被省市确立为司法所规范化建设试点区县。2016年11月,眉山市在彭山区青龙和观音司法所现场召开全市司法所规范化建设推进会,为全市推进规范化建设提供样板;丹棱县严格落实省厅要求,主动协调县党委政府,将司法所规划化建设纳入政府重点工作,并争取了7个司法所的建设资金,2017年建成了可复制的7个规范化司法所。

  落实试点与全面推开并行,确保工作大提升。在试点的同时,摸清了全市司法所基础情况,制定了司法所规范化建设总体规划,完成了司法所“十三五”中期调整申报和司法所维修加固调查报告编撰上报,基本收回了被挤占司法所或进一步明确了司法所阵地。除丹棱县试点外,司法所规范化建设在东坡、仁寿等5区县同步推进,截止目前,全市已建成规范化司法所117个、建筑总面积达14299平米,所均100平米以上。在建中12个,预计今年11月末,全市司法所规范化率达98%以上。

  笔者在洪雅县槽渔滩镇场镇交叉路口看到“洪雅县司法局槽渔滩司法所”“槽渔滩镇公共法律服务中心”指路牌时,随行的洪雅县司法局工作人员张富荣介绍说,“除此之外,司法所都制作了大型门头徽章、司法所室内还悬挂着图文介绍,如职能职责、办事流程、工作制度、联系方式等,办事群众一目了然”。

  笔者了解到,全市乡镇(街道)公共法律服务工作站都是依托基层司法所而建立,司法所是公共法律服务的主阵地和向群众提供普惠性法律服务的前沿窗口,服务平台规范化直接关系服务群众的质量,是人民群众对司法行政部门满不满意、高不高兴的最直接参考标的。

  “司法所牌子老远就看得见,现在遇到纠纷啊法律事务咨询啊都是找他们解决,很方便的”。在通惠司法所处理房屋漏水纠纷的刘光强大爷跟笔者摆起了龙门阵。

  笔者看到,东坡区颍州北路115号,临街底层3大通间约130平米,门面上分别悬挂“眉山市东坡区司法局通惠司法所”“通惠街道公共法律服务工作站”吊牌,门头为“司法行政”加汉语拼音、中间为司法行政徽章。司法所设有司法所长办公室、社区矫正办公室、档案资料室、人民调解室等功能用房。室内墙壁上,《司法所政务公开内容》、《司法所长职责》、《人民调解公示栏》、《社区矫正工作职责》、《法律援助工作公示内容》等有序公示。司法所工作日志、人民调解档案、社区服刑人员档案一应俱全,内容规范完整,各种档案资料摆放整洁有序。

  眉山市司法局牟锐副局长介绍说,全市6区县委编委共明确86个司法所按照实职副科级配备司法所长,131个司法所工作人员达到416人,其中司法助理员政法专项编制166个,实现所均专编1名以上目标,司法所运行经费由县级司法局统筹保障。眉山市司法所规范化建设严格按省厅制定的《司法所外观及室内标识规范》、《司法所业务工作规范》、《公共法律服务工作站(室)建设规范》执行,司法所每项工作流程、文书、台账及报表都有相应的标准,建成了一套较为完备的工作标准体系,全市司法所规范化建设已经上了一个台阶。

  笔者在市司法局基层工作科了解到,近年来,上至司法部,各级司法行政机关分别采取专题讲座、视频学习会、专家讲课、现场观摩、脱产或交流学习等等形式开展大学习、大培训、大练兵活动,据统计,共开展司法所工作人员培训101场次、3032人次受训,业务技能大幅提升。2016年以来,特别是坚持发展枫桥经验,摸排纠纷线件,防止群体性上访226件、3207人,防止群体性械斗7件、121人。开展法治宣传教育2126场次、其中开展“调解一次纠纷上好一堂法治课”、“法律七进”、乡村普法“六个一”等576场,受教育面211.4万余人次。为基层政府提法律建议478条、被采纳405条,指导指导或修改村规民约759件。解答法律咨询3.24万人次,办理法律援助案件1645件。安置刑满释放人员2333名,累计接收社区服刑人员22837人,累计解除矫正17961人。

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