<如何理解“党政分工”概念-彩1---首页_Welcome 

彩1如何理解“党政分工”概念}

发布时间:2019-04-17 10:11 作者:彩1

  【聚焦】“两会”期间,王岐山同志指出,“在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开,对此必须旗帜鲜明、理直气壮。”党政分开与党政分工是什么关系?详见本期【推荐阅读】

  >人民日报刊发文章:《以“八八战略”为总纲率先全面建成更高水平的小康社会》

  >光明日报刊发评论员文章:《彰显法治精神与实践特色——民法总则时代意义系列谈之一》

  编者按:“两会”期间,王岐山同志参加北京代表团审议时指出,“在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开,对此必须旗帜鲜明、理直气壮。”这与之前我们党提的“党政分开”有什么不同,一时有人不太理解。党政分开与党政分工是什么关系?

  新中国成立后,我们继续沿用甚至还发展了战争年代的领导模式和领导制度,使党政不分、以党代政的问题日益严重。1987年党的十三大全面规定了党政分开的原则和措施,指出党政不分实际上降低了党的领导地位,削弱了党的领导作用,党政分开才能更好地实现党的领导作用,提高党的领导水平;党政不分使党顾不上抓自身的建设,党政分开才能保证做到“党要管党”;党政不分使党处于行政工作第一线,容易成为矛盾的一个方面甚至处在矛盾的焦点上,党政分开才能使党驾驭矛盾,总揽全局,真正发挥协调各方的作用。

  一是从理论上讲,中国不是西方议会体制内以选举为目的的少数精英组成的“party”,而是紧紧地和广大人民群众联系在一起的一个“整体”。怎么能硬性地提党政分开呢?二是从实践看,党政分开不宜操作。党的领导地位和执政地位是紧密地连接在一起的。党的领导的内涵要比执政宽泛。党的领导首先是对国家政权的领导,但还包括党对国家和社会一切事务的领导,它涉及的对象包括全体党员和党的阶级基础与群众基础。党的领导方式中首要的就是执政方式。因此,国情不同,党的领导方式和执政方式就不同,单纯地讲党政分开是不合适的。

  当前不是简单地党政分开或党政合一,而是要在改革和完善党的领导方式与执政方式上下功夫,也就是党政分工。其基本依据是,“党”和“政”必须在职能上进行合理的分工,必须在载体上分开,但是政党又一定要以适当的方式领导或参与政权,要组织或监督政府,要在各个社会利益群体和政府之间充当一条稳定的“通道”。党对国家和社会实行总的统一领导的权力是不能剥离、不可分的,要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

  同样,中国是执政党,是直接执政还是间接执政其实不是个问题,只是应该坚持科学执政、民主执政、依法执政。当然,按照党政分工的思路处理党政关系,建立科学的党政关系,就意味着按照社会主义民主政治的要求,形成由政党领导和引导、人大立法和监督、政府管理和执行的程序和格局,使党、人大、政府协调一致地工作。

  干部玩“套路”假作为的现象引人关注。这些“假作为”,有的是表面卖力,实则装样;有的是口号喊得很响,行动却像蜗牛爬行;有的是做事“玩太极”,能推则推,不能推则拖;有的则是“应付”为本,不动真格。要说他们啥也没干,他们喊冤;要说他们都干成啥,那也是瞎扯。“假作为”,凸显一些党员干部的“钻研”之道、应付之功,浇凉了干事者的热情,破坏了干事创业的氛围。惩治“假作为”,为干事者搭桥,为混事者断路应成破题准则。

  文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,不断增强全党全国各族人民的精神力量。

  ——2016年7月1日,习在庆祝中国成立95周年大会上的重要讲话

  尽管一些地方也层层下发或转发了《关于规范公务接待管理的实施办法》,并明确提出了上级领导到基层调研,“地方主要负责同志不陪同”的硬性要求,但是相关规定完全落地的并不多见,无论是参与接待安排的工作人员还是地方主要负责同志都觉得心中没底,有的害怕“礼数不周”怠慢领导,有的担心接待不周到埋下隐患以后不好合作,还有的先以高规格“试探”一下,如果领导默许就高规格接待,如果领导明确提出接待从简便从简接待。如此等等的尴尬境遇,暴露出了一些官员头脑中的官本位思想还没有彻底根除,必须引起我们深刻警醒,并采取有效措施切实加以解决。(倪洋军,求是网)

  过去“盼温饱”,现在“盼环保”;过去“求生存”,现在“求生态”。到底生态文明、绿色发展实现得怎么样了?来梳理一下今年政府工作报告的“绿色清单”你就会知道答案!

  “规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。一位规划专家感慨,城市规划往往会考虑一个区域的未来发展空间,进而在交通和配套布局上留出余量,但有关部门则会质疑“这个地方既然没人去,为何还规划”。的确,由于规划具有前瞻性、周期性等特点,城市规划在具体落实过程中,难免受到多种因素的影响。但我们不能只习惯于“哪里需要建设哪里才做规划”的思维,而要更多树立“哪里有了规划哪里得到发展”的理念。(李洪兴,人民日报)

  匡正扶贫工作“重物轻人”的现象,需要着眼于提高贫困群众的智识。扶贫干部应摆脱完成扶贫任务的被动思维,建立起对扶贫事业的责任心,对贫困群众的真感情,既扶志又扶智,通过科学知识的普及推广,提高贫困群众的知识和技能水平;通过政策引导,激发贫困群众干事创业的主观能动性,让贫困群众从被动“输血”到生出“造血”的能力。(钟超,光明日报)

  一部流行作品的产生,未必需要有意义,但一定要有意思,需要通过自身艺术魅力,去打动和感动受众。反腐剧确实有“自热体质”,但其一旦播出,就再也不是单纯的价值输出了,而必须以人们喜闻乐见的方式,让人们选择接受。这就是艺术性的问题,作品需要以有意思的形式表现出来。只有那些具备艺术性的作品,让人们感到有意思的作品,才能成为现象剧。(毛建国,法制日报)

  现在的“微商乱象”中最多上演的一幕就是“杀熟”,利用熟人关系、虚假宣传和信息不对称攫取暴利,如果消协组织做好微商监测,及时对消费者发出警示,则其手段将不得施展。另一方面,其实,很多微商并不赚钱,只是因迷信微商模式,被虚构的成功例子诱惑,成为这场“致富神话”的牺牲品。而媒体揭露微商的黑幕,让公众看清楚微商“致富神话”的真相,有助于戳破泡沫,从而净化微商网店空间,让认真踏实的微商健康发展,促进微商行业的发展。(吴学安,北京青年报)

  提高城市自身的免疫力,就是要针对已经出现的各种问题,结合各方的利益诉求,尽快建立共享单车的管理规范,让城市慢行系统建设的步子快起来,让城市公共管理跟上共享经济的脚步,实现有序共享。否则,任其野蛮生长,小荷才露尖尖角的共享单车不但不能推动城市交通的完善,反而会成为城市建设管理的累赘。期待相关部门积极出台共享单车的指导意见和服务规范。共治,才能有序共享。(谭敏,广州日报)

  做号者通过打赏、广告流量、原创补助等途径盈利,这些收益的很大一部分是由新媒体平台掌控的。确认侵权行为后,平台不仅要对做号者进行删文、封号等处理,还要收回不当得利,切断做号者的利益链。新媒体平台要认识到,如果没有优质内容或优质内容太少,平台终会营养不良,难以枝繁叶茂。所以,平台补贴原创内容,不应该是补贴劣质内容,更不该是盗版、侵权作品,而是那些真正有价值的原创内容。(王钟的,新京报)

  如果仍有一些党员干部自以为套路深、演技好,那不妨对比一下那些被查处的违反中央八项规定精神典型案例、形形色色的“四风”问题。在正风反腐高压下,一些心存侥幸的党员干部仍企图让违纪行为躲进青纱帐、换上马甲,套路不可谓不深,可不都在全党抓铁有痕、踏石留印的认真态度下现出原形了吗?玩套路还是走正途,答案很简单。上级决策部署不能当口号喊,认认真真付诸行动才是最好的答案。(嘉言,中国纪检监察报)

  “听喜不听忧”的症结,在一些领导干部那里依然存在,有的地方甚至还较为严重。当然,不能说“报喜”就是不讲真话。但是,客观而言,在改革发展正处于攻坚克难的关键时刻,进入深水区、啃“硬骨头”的阶段,真实情况往往隐藏在困难和问题之中。不去掌握这些真实情况,不去主动听取真话,如何准确研判改革发展的动态?如何因病施策化解难题?因此,为了更好地接过历史交给我们的接力棒,迫切需要营造一种愿意听真话、鼓励讲真话的良好风尚。(陈朋,光明日报)

  《建筑的意境》作者把中西建筑置于思想文化的背景下解读,清晰地展现出了各种风格的建筑所呈现出的独特气质。让读者深入了解中西建筑大到宫殿小到民居的形态和制式所含藏着的文化内涵。书中通过文化解读建筑,为中西建筑的每一种造型每一个细节都找到了文化的脚注。同时还比较了中式建筑和西方建筑大相径庭的审美意趣,揭示出了中西方在思想文化上的差异。

  ★在欧洲,首先是英国,18世纪中叶,一种所谓自然风致园兴起了;后来传到法国,在自然风致园的基础上增加一些中国式的题材和手法,如挖湖、叠山、凿洞,建造多少有点类似中国式的塔、亭、榭、拱桥和楼阁等建筑,甚至还有孔庙,例如1730年伦敦郊外的植物园,即今皇家植物园。仅巴黎一地,就建起了“中国式”风景园约20处。同时也传到意大利、瑞典和其他欧洲国家,但不久以后欧洲人就发现,要造起一座真正如中国园林那样水平的园林有多么的困难。

  ★采取哥特建筑形式的城市教堂就在这样一个复杂的社会环境下产生了,一方面,它的宗教气息是如此强烈,弥漫着一片神性的迷狂,透露出那么浓重的神本文化的氛围;另一方面,它又寄托了处于发展状态的市民阶级的一片世俗激情,暗含着深刻的人本文化的内涵。实际上,市民们尽其全力去建造教堂,与其说是为了弘扬宗教,不如说更是以建筑的宏伟来显示城市的骄傲和行会的实力,就像商业广告一样,可以有助于向别的城市、教廷、国王和领主招揽到更多的订单。

  指的是1992年出生的人到2017年开始步入中年的一个说法。联合国对于“青年”的定义为15~24周岁,因此这一说法引发众多90后的危机感,担忧中年人上有老、下有小,工作与生活的压力带来的双重焦虑。

  一路上我想,那么文学所求的真实是什么呢?历史难免是一部御制经典,文学要弥补它,所以看重的是那些沉默的心魂。历史惯以时间为序,勾画空间中的真实,艺术不满足这样的简化,所以去看这人间戏剧深处的复杂,在被普遍所遗漏的地方去询问独具的心流。我于是想起西川的诗:我打开一本书,/一个灵魂就苏醒/……/我阅读一个家族的预言/我看到的痛苦并不比痛苦更多/历史仅记录少数人的丰功伟绩/其他人说话汇合为沉默。(史铁生,老家)

  那种旧式的民主,在外国行过,现在已经没落,变成反动的东西了。这种反动的东西,我们万万不能要。中国的顽固派所说的宪政,就是外国的旧式的资产阶级的民主政治。他们口里说要这种宪政,并不是真正要这种宪政,而是借此欺骗人民。他们实际上要的是法西斯主义的。中国的民族资产阶级则确实想要这种宪政,想要在中国实行资产阶级的专政,但是他们是要不来的。因为中国人民大家不要这种东西,中国人民不欢迎资产阶级一个阶级来专政。()

      彩1,彩1投注,彩1首页


服务热线:400-664-1388

传真:(0757)88351111

邮件:www.sarapink.com

地址:广东省佛山市南海区桂城深海路17号瀚天科技城A区5号楼三楼4区

版权所有 广东彩1科技股份有限公司鄂ICP备18030319号-9网站建设:彩1科技

彩1微信公众号

网站地图

佛山市民之窗微信